Відповідно, вона запрацює з 1 березня 2018 го і триватиме рівно рік. Чим викликаний такий поспіх — зрозуміло. Президентські вибори вже близько, а великий капітал, як не крути, важлива і впливова електоральна група, до якої і звернена дана ініціатива влади. Вашим капіталам стало незатишно на закордонних рахунках в результаті зростання геополітичної напруженості і ескалації «війни санкцій»? Завжди повертайте їх додому, їх тут чекають з розпростертими обіймами — такий сенс цього меседжу.
Питання в тому, чи почує його великий бізнес. У всякому разі, попередня спроба повернути збіглі капітали, що проводилася в 2015-2016 роках, закінчилася повним провалом. Спочатку податкова служба відзвітувала про 2,5 тис. Отриманих декларацій, потім міністр фінансів Антон Силуанов назвав більш солідну цифру — 7,2 тис. Але це все одно крапля в морі, тим більше що практично ніхто зі списку головних російських багатіїв, судячи з витоків , в число декларантів не ввійшов.
Справедливості заради відзначимо, що умови нинішньої амністії поліпшені для бізнесменів в порівнянні з попередньою версією. Як і тоді, ті, хто захоче повернути гроші в Росію, ліквідувавши свої іноземні компанії, зможуть зробити це без сплати податків — нульова ставка податку на репатріацію капіталу буде продовжена до березня 2019 року.
До того ж задекларувати можна буде не тільки відкриті, але і закриті до нинішнього року банківські рахунки і компанії. А живуть за кордоном більше півроку росіян позбавлять від валютного контролю.
Наші грошові влади не приховують, що чекають від майбутньої податкової амністії набагато більш вагомих результатів, чим від минулого. І шанси на це дійсно є, але пов’язані вони зовсім не з зусиллями наших чиновників і депутатів, а з об’єктивним погіршенням умов зберігання цих капіталів на Заході. З одного боку, над великим українським бізнесом навис дамоклів меч американських санкцій. Нехай поки ніяких обмежувальних заходів щодо фігурантів «Кремлівського доповіді» (а там названі практично всі представники найбільшого вітчизняного бізнесу) не прийнято, але це може статися в будь-який момент. Уже зараз, без всяких нових санкцій, іноземні банки починають тиснути на клієнтів, деякі все частіше відмовляються працювати з українськими грошима — про всяк випадок.
З іншого боку, в світі посилюється і боротьба з офшорами. Зокрема, з цього року понад 70 країн погодилися обмінюватися інформацією про банківські рахунки російських резидентів з Москвою. Тим часом історія багатьох російських капіталів, вивезених з країни, м’яко кажучи, сумнівна з точки зору закону. А тому дехто з бізнесменів цілком може спокуситися можливістю легалізувати свої засоби за допомогою механізму амністії.
Але навіть при всіх цих вступних встає на повний зріст питання про довіру між бізнесом і владою. Формально весь наш російський список «Форбс» давно вже присягнув на вірність Кремлю і не шкодує піарівських зусиль для оприлюднення своєї «патріотичної» позиції. Але при цьому він вважає за краще жити за принципом: «Слова словами, а гроші нарізно». Історія з «басманним правосуддям» залягла глибоко в підкірку російської бізнес-еліти, представники якої, мабуть, ні секунди не сумніваються в тому, що якщо держава вирішить їх капітали відібрати (або, наприклад, обкласти якимось новим податком) — це буде зроблено негайно, і ніякої російський суд цьому не завадить.
Так, зараз влада чи не розшаркуються перед представниками великого бізнесу: мовляв, ласкаво просимо ваші капітали додому. Ми їх не чіпатимемо і податки платити не змусимо. А вже розслідування, суди і штрафи — взагалі ні-ні! Але пройдуть вибори, розсіються санкції, закінчиться термін амністії — і як тоді поведуть себе влади? Особливо якщо російська економіка так і не набере очікуваних темпів зростання, бюджет залишиться дефіцитним, а мінлива нафтова кон’юнктура знову зіпсується.
Чи не перетвориться тоді держава з «доброго дядечка» в «злого слідчого»? А депутати Держдуми, які збираються нині з ентузіазмом голосувати за амністію капіталів, чи не почнуть активно пробивати нові податки для багатих або того пущі — затіють перегляд підсумків «антинародної приватизації» 1990-х років?
Треба думати, великий бізнес добре усвідомлює реальність такого сценарію. І ризики вважає набагато краще нас, простих смертних, — особливо якщо ці ризики стосуються його грошей. Тим більше що шукати справедливість по закону будинку буде важко: в свіжому світовому рейтингу верховенства права, презентованому впливовою міжнародною організацією World Justice Projeсt, Росія займає ганебне 89-місце з 113 учасників — нижче не тільки всіх розвинених країн, а й своїх сусідів по СНД.
